市政工程设施是城市经济社会运行的重要载体,同时也是城市基础设施不可或缺的组成部分。现如今,我国市政工程建设投资己经发展成为政府、企业以及相关社会投资一起参与、共同投资的新局面;其质量监理体系也日趋健全,发展成为政府监督与社会监理以及企业自我控制相互有机联合的新体系。
市政工程监理质量的高低不仅和城市基础设施建设的投资效益息息相关,而且和广大人们群众切身利益有着紧密的联系。因而,力求在最大程度上确保广大人民群众生命财产的安全和城市基础设施建设投资的效益,加强对市政工程监理现状着手分析和深入研究,以便提出针对性的解决问题和改进对策刻不容缓。
在政府看来,市政工程不仅是“形象工程”,而且还是一项“民心工程”,一直以来都受到来自各级领导的高度重视。政府往往会亲自参与项目指挥部的组建工作,接着在政府的非直接领导下开展市政工程的组织施工,对建设工程的安全、质量以及工期都十分重视和关注。施工单位不但要受到政府和项目指挥部的控制,而且还不能忽视技术文件的决定和要求,那么这就使得施工单位在具体的施工过程中显得有些无所适从。再加上市政工程的投资绝大部分来自政府,因而由政府直接承担风险,建设单位往往为了彰显业绩而忽视工程的质量和安全,过分关注施工进度而使得工程质量得不到保证。甚至觉得,建设工程的质量和安全由工程监理来直接把关,出现问题便由工程监理来承担,这是责任意识不强的直接表现,更不用说业主工作人员由于自身知识水平和个人职业道德水平的限制而进行盲目指挥造成的对施工障碍视而不见,抑或是为了一己私利而经受不住“糖衣炮弹”袭击而做出有损作风的行为,这将对建设工程的质量监理产生极大安全的隐患。
现阶段,我国建设监管市场和监理管理机制有待进一步加强和完善。建设工程监理本身就是一项技术服务性工作,其要求工作人员的专业知识结构、知识覆盖面以及个人职业道德素质都能达到一定的要求。尤其是建设工程监理还要求其有一定的管理知识、经济知识和实践经验,对和建设工程相关的法律、法规和国家相关政策有一定的了解。要是监理人员有其中一方面知识的不足和缺乏,很有可能会在实际质量控制中出现或轻或重的质量监理、司题,从而影响监管效果的实现。
总的来说,市政工程监理是一项降低工程建设成本、加快建设工程进度以及确保高质量建设工程的工作,因而要引起重视。而这一过程需要市政工程各个参与建设主体的共同努力,只有这样方能使得建设工程质量保证体系的规范化、系统化和科学化,才可以在监管与自控相互结合的前提下确保市政工程监理的高质量。
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